政策强化优势

高骥远

在这一系列的动作中，“叫停”和“推广”成为关键词。叫停的是OTT互联网电视以及运营商对广电领域的侵蚀，而推广的是在互联网时代构建一张属于自己能掌控的“互联网”。

在三网融合的背景下，今年的客厅大战尤为精彩，不仅运营商、家电企业前期做好了铺垫，就连乐视、百度、小米、华为这样的电信领域的企业也加入了战团，加快了拼抢客厅屏幕的步伐。

智能机顶盒存在的最大的意义在于它扮演的是用户家中各种数据的信息处理中心，如果说，掌握了机顶盒，再内置自身的优势资源，就有可能在这场“客厅大战”中占据明显的优势。

不过，在目前的互联网电视、盒子大战中，互联网企业、视频网站成为了主角，广电系企业反而逐渐的边缘化，回看、自制内容等成为主要卖点，CNTV等广电系企业推出的内容沦为陪衬。

而从OTT的发展角度来看，以视频网站为主导的内容服务提供商成为了OTT发展的核心，另一方面，牌照拥有方与视频网站合作，是提高竞争力的需要，这也无疑为视频网站进入互联网电视创造了机会，基于PC和移动端的视频网站覆盖人群远远要高于互联网电视，这也决定了在OTT产业链上，类似于优酷土豆和乐视网这样的互联网企业会占据上风。

所以，广电总局的意图也很明显。一方面，广电总局可以借助“净网行动”针对网络视频的种种乱象，规范内容，强化播控平台的审核机制；另一方面，也可以遏制互联网企业对于广电领域的入侵，为广电系企业争取时间。

但是，尽管政策的收紧为牌照方和广电系内容厂商带来了难得的窗口期，如果不能形成市场化的能力，也并不可能逆袭互联网企业。业界人士表示，政策收紧只是暂时的，内容提供商完全可以授权给牌照拥有方，再通过内容服务商下发到硬件，因此，“限令”的政策只能满足一时之需。

并且从OTT的发展趋势来看，受到冲击最明显的三大运营商已经跨出了被动的局面，诸如电信和网易的易信、联通和腾讯的微信沃卡、移动和腾讯的流量红包等各种形式的合作如火如荼，最终形成了相对共赢的局面。

所以，即便是广电总局利用政策强化优势，加速电视向互联网迁徙，让电视内容移动起来，使得主流媒体内容分发渠道优势逐渐向广电集中。但是加强监管的最终结果就是使日益成熟的产业链受到阻碍，并且内容的匮乏会损害用户体验。这种以牺牲产业和用户利益的监管并非是一劳永逸。

结语：一系列的政策短期内有助于增强广电系企业的主导能力，而小米、华为等借助第三方节目内容吸引用户的互联网企业则受到较大影响，但是长期来看，短期内容匮乏而损害用户体验的做法或许会适得其反。